让普通人民进入法院当家作主，是否属于民主？有人认为不是，但托克维尔认为是。
这类的例子，在贪官忏悔录中比比皆是。只是这与对腐败干部的高抬贵手，是性质完全不同的两码事。
如果一个干部犯了小错误，领导能够及时提醒，加以敲打，就会使其收敛，不至于酿成大错。几乎所有腐败分子的忏悔录中，都有这一方面的反思。不可否认，即使是腐败分子，也并非一无是处，有的也曾经为党和人民的事业做过一些有益的工作。对干部的真正保护，最需要的是严格要求。如果一直在错误的道路上走下去，没有人提醒、劝返，那就只能是越走越远，越走越错。
政治上对干部的处分，就是提醒，也是劝告，是十分必要的，其实是对干部的真心爱护。反之，庇护纵容，就会向其发出错误的信号，使其无所畏惧，在错误的道路上越走越远。该法第十条规定：小公共汽车驾驶员、乘务员应当具备下列条件：（一）有本市常住户口。
北京新市民被迫放弃选举权和被选举权，无形中也丧失了对北京公共事务的话语权。来自农村，特别是在建筑领域工作的北京新市民，虽然对他们来说，定居北京是那样的可望不可求。(二)领取失业保险金期间的医疗补助金。新市民子女往往只能就读师资、教学设施比较薄弱的近郊学校或打工子弟学校。
我们建议：可以区分两种情况解决儿童大病医疗保险。北京市教育部门应该设立专门的学区管理机构，协调就近入学并监督杜绝涉及新市民子女的借读、赞助费用，同时修改相关地方教育法规、规范性文件，修正借读概念，从形式、实质上保证新市民子女平等接受义务教育。
失业期间死亡的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。1）生育保险：《北京市企业职工生育保险规定》将生育保险局限于具有本市常住户口的职工，同为劳动者的女性新市民却排除在外。2）社区居委会选举 2000年4月26日，北京市人民政府发布《北京市居民委员会选举办法 》。6）公开考录公务员、事业单位工作人员。
子女教育始终是新市民在京生活最为头疼的问题。很显然，部分北京新市民也应该包括在农民工等其他城市住房困难群体，可是北京市的廉租房、经济适用房管理办法却对此只字不提。第二类是国际、国内文化艺术名人、名家和民族传统艺术专家、体育明星。第二十二条规定：用人单位招用的农民合同制工人，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据用人单位为其连续缴费的时间，对其支付一次性生活补助，每满1年发给1个月生活补助，最长不得超过12个月。
如何因应新市民由于长期居住必然衍生的社会、经济、政治权利的日益迫切的诉求，我们建议在微观制度设计上把新市民按居住期限划分为三个阶段赋予不同的北京市民权利。1999年国务院当时颁行《城市居民最低生活保障条例》时，立法起因主要是考虑城市居民下岗、失业后衣食无着影响社会稳定。
除以上制度性排斥外，北京市各级政府部门、事业单位公开招录公务员、事业单位工作人员时，都直接或间接要求具有北京市常住户口。据有关媒体报道，销售对象将是具有北京市户口的中低收入家庭。
北京市居住制度改革可以借鉴美国社会安全号码制度，建立一种利益诱导型而非治安防控型的社会管理体制。当然，归属感还仅仅只是新市民社会文化心理层面的接受和认同。不能回户口所在地参加选举的，由本人提供户口所在地出具的选民资格证明，也可以在现居住地进行登记。其一、居住三年以上的新市民在北京出生并居住的子女可以无条件参加该保险。(四)职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、岗位补贴等国家规定的支出项目。目前，北京新市民子女在义务阶段以外的学前、高中、中职教育、高等教育的法律规范几近一片空白。
北京市政府关于廉租房、经济适用房的两个管理办法都明确表述，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）精神，结合本市实际，制定本办法。（参见北京市人事局网站：中共北京市委组织部、北京市人事局2007年面向社会人员招考公务员公告的第5项规定要求具有北京市常住户口）这与《国家公务员录用暂行规定》、《事业单位公开招聘人员暂行规定》要求贯彻公平、平等、竞争、择优的原则从具有中华人民共和国国籍的公民中录用或招聘存在冲突。
自从我国确立市场经济以来，人力资源的流动日益频繁。以上建议请酌情采纳为盼。
2002年《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》实施后，新市民子女在北京接受义务教育开始有了法律上的初步保障。北京市民政局发布的《关于居民委员会换届选举工作的意见》关于授权居民会议讨论决定应予取消。
新市民参加居民委员会选举的法律规定和实施意见缺乏可操作性，从北京市的实践操作看，新市民的选民资格一般很难认定，被选举权更是无法保障。户籍制度原本只是人口信息的登记管理制度，实际操作中的户籍制度本身的弊端主要体现为户籍迁移条件的过份苛刻，导致北京新市民普遍的人户分离，在计划生育管理、申领身份证、护照，办理结婚登记等方面增加了他们很多额外负担。6、失业保险实现同城待遇：北京市劳动与社会保障局在操作上把新市民区分外省市城镇职工或农民合同制工人，从而实施与北京户籍职工完全不同的失业保险待遇。北京市政府应该修改此《规定》，将在北京长期居住的女性新市民涵盖进来。
在微观的制度设计中，可以根据新市民及其未成年子女在北京的居住时间的长短，分阶段地接轨享受同城待遇。《行政许可法》出台后，一些与之相抵触的限制性法规，逐渐不予实施或被废止，但某些行业仍然存在的制度性的歧视。
户籍制度改革可以统一启用一人一号、长期有效并可实现电脑联网的北京新市民居住及社会保障卡，申领范围为在北京居住超过半年以上并满16周岁的北京新市民。失业保险 1999年9月14日，北京市人民政府发布《北京市失业保险规定》。
（三）十年以上视为永久居住可以同享所有市民待遇。如果北京现行居住制度维持不变，新市民承受的差别待遇将继续存在并进一步代际继承。
生育保险 2005年1月5日，北京市人民政府发布的《北京市企业职工生育保险规定》第二条规定：本规定适用于本市行政区域内的城镇各类企业和与之形成劳动关系的具有本市常住户口的职工。二、北京新市民居住制度改革思路 第一步，把户籍制度中人口流动信息登记职能和附加在户籍制度上的教育、经济福利等权利分开，确立户籍自愿流动登记制度。户口迁入北京具有严格的限制，除升学、工作调动等理由以外，依据现有行政策法规只有四类情形新市民可以迁入户口而完全享受市民待遇：第一是在北京连续3年每年纳税达到80万元，或者近3年纳税总额达到300万元的私营企业主。该法第九条规定：出租汽车驾驶员应当具备下列条件：（一）有本市常住户口。
在京注册的地区总部、结算中心和营销中心的总经理、常务副总经理、总会计师、总工程师、总经济师。第二步，根据现实情况逐步确立新市民福利享有制度。
北京市政府如果能够积极推动他们社会保障的全面覆盖，在工伤、基本医疗的基础上加快养老、医保、失业等社会保险的延伸，那么一些年青的技术工人也可以转变为定居北京的产业工人。（二）三年以上为长期居住： 在北京居住三年以上的新市民，工作生活已经日趋稳定，他们中的许多人开始结婚生子、购房置业，对居住地的社会管理也更加热心。
新市民（农村户籍）社保覆盖窄 2004年9月1日，北京市劳动和社会保障局发布的《北京市外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》、《北京市外地农民工参加工伤保险暂行办法》正式实施。领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。
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